发展公平而有质量的教育成为今年政府工作报告的重点之一，教育公平、教育质量成为社会热议的话题。如何让优质的教育普及到更多人？如何提升教育的质量？来自教育领域的住陕全国政协委员们，有话要说。

方明：平衡发展 政策资金一个都不能少

作为一名来自西部普通高等院校的校长，在采访一开始，住陕全国政协委员、西安财经大学校长方明就道出他的烦恼——由于东西部经济发展不均衡，进而影响到了教育，尤其是高校的发展，很多难点、痛点亟待解决。

“比如经过学校培养成长起来的优秀教师，一旦他们做出了成绩，可能就要到更好的学校或者东部地区去发展，这让人很头疼。对于原学校来说，这些人的离开可能会‘伤筋动骨’。”在方明看来，这是一种两难的尴尬局面：一方面西部院校培养一名优秀教师人才非常不易，属于学校的中坚力量；另一方面，教师个人希望去更好的地方发展也无可厚非。

方明认为，西部高校是支撑“一带一路”倡议的重要力量，是建设高等教育强国的重要组成部分，承担着较重的人才培养任务。但由于教学基本建设不足、高端拔尖人才引进困难、优秀人才流失等问题，东西部高校整体实力上的差距愈发拉大……高等教育发展“不平衡不充分”问题愈发凸显。

他建议，制定“西部省属高校骨干教师在职攻读博士学位专项计划”，给予一定数量指标，为西部省属高校定向培养高学历人才。同时还要建立人才流动激励和补偿机制，对从东部地区向西部高校流入的人才，国家可给予工作生活津贴补助。而对从西部地区向经济发达的东部地区高校流入的人才，国家可要求流入地区政府向人才流出西部高校给予经费补偿。

刘三阳：依托强校+ 让薄弱高校发展起来

方明的这些烦恼也同时困扰着住陕全国政协委员、西安电子科技大学数学与统计学院刘三阳教授。

“我国东西部教育发展不均衡，学校之间的发展水平也不平衡，而且差距还在拉大。”刘三阳坦言，相当一批高校底子薄，办学条件和管理水平有限，而且教师队伍不稳定、难引进、易流失。在这种情况下，完全依靠这些学校自身力量谋求发展很不现实。

为此，他建议，发扬全国一盘棋精神，由国家实施强校托管弱校（“强校+”）计划，安排入选一流大学的高校托管两所薄弱高校，入选一流学科的高校托管一所薄弱高校，通过委派学校领导、管理人员和教师以及进修培训、轮换交流等举措，加强薄弱学校建设，特别是支持帮助西部弱校发展。“就像一个大家庭里老大哥帮扶小兄弟一样，帮助弱校尽快发展起来。”

“可以参考结对扶贫的方式，将托管帮扶的成效纳入对强校的考核评价体系，促进全国高等教育协调均衡发展。”刘三阳说。（特派北京记者 石喻涵）

来源：三秦都市报-三秦网2019年3月11日